Lakiehdotus vapauttaa majoitustoiminnan asuinkerrostaloissa. Asuinkerrostaloissa voi ehdotuksen mukaan harjoittaa majoitustoimintaa 90 päivää ja kunnan päätöksellä jopa 180 päivää kalenterivuodessa. Näin voi tehdä, vaikka asuinkerrostaloa ei ole kaavassa tai rakentamisluvassa hyväksytty majoitustoimintaan.

Tämä mahdollistaa jopa kokonaisen asuinkerrostalon muuttamisen huoneistohotelliksi kaavan ja rakentamisluvan vastaisesti. Lakiehdotus pudottaa pohjan pois aiemmin koskemattomana pidetyltä kaavoitus- ja rakentamislupasääntelyn legitimiteetiltä.

Ehdotettuja vuorokausirajoja ei voi tehokkaasti valvoa

Lakiehdotuksen mukaan asunnon haltijan olisi kirjattava lyhytvuokraus muistiinpanoihin. Niihin olisi merkittävä kalenterivuoden päivät, jolloin asuntoa on käytetty lyhytvuokraukseen. Asunnon haltijan olisi pyydettäessä esitettävä muistiinpanot kunnan rakennusvalvontaviranomaiselle.

MaRa katsoo, että lakiehdotus ei tarjoa viranomaiselle mahdollisuutta majoitustoiminnan todellisten vuorokausimäärien tehokkaaseen valvontaan. Sääntelyn ja vuorokausimäärien valvontaa ei tule perustaa lyhytvuokrausta harjoittavan tahon omatoimiselle kirjanpidolle, jonka luotettavuutta ei ole mahdollista todentaa. Sellaista lainsäädäntöä, johon liittyviä velvoitteita viranomainen ei pysty valvomaan, ei tule myöskään säätää.

Muualla Euroopassa sääntely kiristyy

Asuinkerrostalot on tarkoitettu asumiseen, ei majoitustoiminnan harjoittamiseen. Tämä on jäänyt hallituksen esityksessä huomioimatta. Siinä on jäänyt huomioimatta myös majoitustoiminnan asuinkerrostaloissa aiheuttamat ongelmat ulkomailla ja Rovaniemeltä saadut kielteiset kokemukset majoitustoiminnan harjoittamisesta asuinkerrostaloissa.

Siinä missä muut EU-maat ja Islanti ovat kiristämässä lyhytvuokraukseen liittyvää lainsäädäntöään, Suomi kulkee toiseen suuntaan.

Barcelonan kaupunki on esimerkiksi kieltänyt asuinkerrostaloissa harjoitettavan majoitustoiminnan sen aiheuttamien ongelmien takia. Islannissa ongelmat kasvoivat niin suuriksi, että maan hallitus katsoi välttämättömäksi palauttaa asuinkerrostalohuoneistot siihen käyttöön, johon ne on tarkoitettu eli asukkaiden kodeiksi. Islannissa säädetyn uuden lain mukaan taajamissa sijaitsevien sijoitusasuntojen käyttö majoitustoimintaan on kielletty.

Haitat ja häiriöt lisääntyvät

Lakiehdotus tulisi lisäämään majoitustoimintaa asuinkerrostaloissa, minkä seurauksena siitä aiheutuvat haitat, häiriöt ja kustannukset asunto-osakeyhtiön muille asukkaille tulisivat lisääntymään.

Lyhytaikaisesti majoittuvat eivät useinkaan piittaa asunto-osakeyhtiön järjestyssäännöistä. Julkisuudessa olleiden tietojen mukaan majoitustoimintaan tarjottuja asuinhuoneistoja on käytetty prostituutioon ja järjestäytyneeseen rikollisuuteen. Tämän mahdollistaa se, että asunto-osakeyhtiöissä ei ole valvontaa, toisin kuin hotelleissa.

Majoitustoiminnan harjoittamisesta asuinkerrostaloissa saadut hyödyt tulevat vain harvoille osakkeenomistajille, mutta haitat kohdistuvat kaikkiin osakkeenomistajiin ja talon asukkaisiin. Kaikki osakkeenomistajat maksavat esimerkiksi asunto-osakeyhtiön hallinnassa olevien yleisten tilojen korjaus- ja remonttikustannukset joidenkin osakkeenomistajien harjoittaman majoitustoiminnan takia.

Matkailun paikallinen hyväksyttävyys heikkenee

Asuinhuoneistoissa harjoitettavan majoitustoiminnan yleistyminen johtaa matkailun paikallisen hyväksyttävyyden heikkenemiseen tai jopa menettämiseen. Näin on käynyt esimerkiksi Reykjavikissa, Amsterdamissa ja Barcelonassa, joissa ammattimainen kerrostalomajoitus on kasvanut hallitsemattoman suureksi. Asuntojen vuokrat ovat karanneet paikallisten asukkaiden, kausityöntekijöiden ja opiskelijoiden ulottumattomiin.

Lakiehdotus tekisi vuokrakäytössä olevien asuinhuoneistojen majoituskäytön erittäin houkuttelevaksi. Asunnoissa harjoitettava majoitustoiminta tulisi lisääntymään merkittävästi. Se vähentäisi vuokra-asuntojen määrää suurissa kaupungeissa ja siten myös paikallisten asukkaiden, kausityöntekijöiden ja opiskelijoiden mahdollisuuksia löytää kohtuuhintaisia asuntoja. Esimerkiksi Rovaniemellä opiskelijat ovat joutuneet majoittumaan hätämajoituksessa, kun kohtuuhintaisia vuokra-asuntoja ei ole ollut tarjolla. Lakiehdotus laajentaisi tämän ongelman muihinkin kaupunkeihin.

Lakiehdotus tulee palauttaa valmisteluun

MaRa on ollut asiassa eduskunnan ympäristö- ja talousvaliokunnan kuultavana ja vaatinut, että lyhytvuokrausta koskevaa lakiehdotusta ei tule viedä eteenpäin vaan palauttaa takaisin valmisteluun ympäristöministeriöön.

Lakiehdotuksessa esitetty sääntely antaa perusteetonta kilpailuetua asuinkerrostaloissa majoitustoimintaa harjoittaville toimijoille hotellien kustannuksella. Lakiehdotus ei takaa millään tavalla tasapuolisia kilpailuolosuhteita. Lyhytvuokrausta koskevan sääntelyn tulee perustua tasapuoliset kilpailuolosuhteet turvaavaan sekä kaavan ja rakentamisluvan legitimiteetin säilyttävään ratkaisuun.